Tadej Slapnik, poslanec Zares v Državnem zboru, je na današnjem nadaljevanju 17. redne seje (magnetogram je dostopen tukaj) predstavil stališče poslanske skupine Zares glede Zakona o lokalnih mladinskih svetih.

Tadej Slapnik

Spoštovani -

Preambula revidirane Evropske listine o vključevanju mladih v lokalno in regionalno življenje pravi, da je ključnega pomena pri gradnji bolj demokratične, vključujoče in uspešne družbe dejavno sodelovanje mladih pri odločitvah in dejavnostih na lokalni in regionalni ravni.

Sodelovanje v demokratičnem življenju lokalne skupnosti pa je več kot zgolj udeležba na volitvah. Ustvariti moramo razmere za odkrit dialog med mladimi ter lokalnimi in regionalnimi oblastmi. Mladim in njihovim predstavnikom pa omogočiti, da so enakovredni akterji pri politikah, ki se nanašajo nanje. Te strukture morajo biti predstavniške in stalne, ukvarjati pa se morajo z vsemi zadevami, za katere mladi izrazijo zanimanje.

Z novelo zakona o mladinskih svetih usklajujemo področni zakon z vsebino predloga zakona o javnem interesu v mladinskem sektorju. Ob tem pa se dopolnjujejo določila, za katera se je izkazalo, da so pomanjkljiva oz. nedorečena, povečuje pa se tudi nadzor nad delovanjem mladinskih svetov.

Pri pripravi krovnega zakona iz področja urejanja mladinskih politik je ministrstvo upoštevalo stališče Mladinskega sveta Slovenije, da se določb zakona o mladinskih svetih ne vključi v krovni zakon, ampak, da se ga v okviru potreb popravi in uskladi z novim krovnim zakonom.

Po desetih letih od sprejema zakona o mladinskih svetih ima zato državni zbor priložnost oceniti njegove učinke.

V poslanski skupini Zares ocenjujemo, da predvsem pri ustanavljanju in delovanju lokalnih mladinskih svetov zakon ni dosegel pričakovanj.

Zaskrbljujoči so namreč podatki, da je v Sloveniji v desetih letih od sprejema zakona ustanovljenih le 49 lokalnih mladinskih svetov, od teh pa je na javnem razpisu za sofinanciranje delovanja s strani urada za mladino sredstva pridobilo le 15 izmed njih.

Lokalni mladinski sveti niso ustanovljeni niti v četrtini občin, dejansko pa delujejo v manj kot 10 odstotkih slovenskih občin. V poslanski skupini Zares se ne strinjamo, da je vzrok za to zgolj domneva, da v manjših lokalnih skupnostih obstoječa ureditev predstavlja preveliko administrativno oviro.

Pogoj za ustanovitev lokalnega mladinskega sveta je obstoj vsaj treh za ustanovitev zainteresiranih mladinskih organizacijah v lokalni skupnosti, kar teoretično lahko predstavlja oviro v posameznih zares majhnih občinah, a v veliki večini temu ni tako. Uspešno delujoči mladinski sveti v nekaterih manjših lokalnih skupnostih pa so dokaz, da postopek registracije lokalnega mladinskega sveta ni administrativno nič bolj zahteven od registracije društva.

Kje so torej dejanski vzroki za to, da se mladinske organizacije na lokalni ravni ne povezujejo in sodelujejo med seboj? Pomemben vzrok je zagotovo v tem, da jih k temu v lokalni skupnosti nihče ne vspodbuja. Z izjemo simboličnih sredstev, ki jih za letno delovanje lokalnih mladinskih svetov namenja Urad za mladino RS in v povprečju ne presegajo 800 EUR letno, lokalne skupnosti z redkimi izjemami ne zagotavljajo sredstev za njihovo delovanje. Očitno napačna pa je, kot vse kaže, tudi domneva zakonodajalca, da bodo imele v lokalnem mladinskem svetu interes sodelovati, v boju za lokalna proračunska sredstva konkurenčne mladinske organizacije.

Pri razpisih lokalnih skupnosti, namenjenih financiranju lokalnih mladinskih organizacij aktivno članstvo v lokalnem mladinskem svetu mladinskim organizacijam ne prinaša dodatnih točk, kaj šele, da bi članstvo v lokalnem mladinskem svetu predstavljalo pogoj za sofinanciranje iz lokalnih proračunov.

Med ustanovljenimi mladinskimi sveti pa je bilo žal tudi veliko takšnih, ki so zaradi notranjih nesoglasjih zamrznili delovanje nekateri pa tudi razpadli.

Upanje zato vzbuja informacija, da pristojno ministrstvo zagotavlja sredstva evropskega socialnega sklada za delovanje mreže za vzpostavljanje lokalnih mladinskih struktur. V poslanski skupini Zares pričakujemo, da bo v obdobju svojega delovanja poleg ustanavljanja novih mladinskih svetov pripomogla tudi k iskanju do danes neodgovorjenih odgovorov in vzrokov za pomanjkljivo participacijo mladih na lokalni ravni.

V poslanski skupini Zares bomo predlagano spremembo zakona o mladinskih svetih podprli, a ob tem opozarjamo, da temeljni vzroki za pomanjkljiv razvoj in delovanje lokalnih mladinskih svetov ostajajo in da se vseh izmed njih ne da odpraviti s sprejemanjem zakonov.